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据济南市公安局党委副书记、政委李海峰介绍，济南公安围绕营造有利于产业项目集聚的市场环境，推行“高效审批”新模式，5000人以上展览销售、大型演艺活动许可审批时限由20个工作日压缩至10个工作日，5000人以下压缩至7个工作日，保安员证核发办理时限由20个工作日压缩至7个工作日；建立全国首家商业秘密联动保护服务平台和商标保护工作站，降低企业涉案损失及维权成本。
k1体育棋牌官网中新网济南7月5日电 (记者 梁犇)记者5日从济南市政府新闻办举行的发布会上获悉，该市公安机关在深入调研论证、广泛听取意见、持续优化创新的基础上，研究出台《全市公安机关服务保障重点产业项目护航经济社会高质量发展措施》，重点围绕市场环境、政务环境、法治环境、涉外环境和生态环境等5个方面提出28项措施、59个改革事项，全警全力护航省会经济社会高质量发展。
据悉，在围绕营造支撑高质量发展的高品质生态环境方面，济南公安实施“黄河安澜·生态警务”，建强市县两级“生态警队”，推动“特色警长”和“联建工作站”标准化建设，筑牢生态保护前沿阵地；开展环保领域“昆仑”和打击森林火灾、非法狩猎、非法占用农用地等专项行动，严打非法捕捞、采砂等生态环境领域违法犯罪，守护生物多样性和生态资源安全；打造生态警务数智平台，实现生态要素动态评估、案件主动预警、事件快反快处，全力护航市域生态保护和高质量发展。(完)
李海峰表示，济南公安深化“数智警务”建设应用，实施“防风林”风险预警监测工程，打造涉企风险数智防控中心，开展涉企犯罪“数据穿透”精准打击，全力维护经济金融秩序；建成数智执法综合应用平台，规范涉企执法监督，健全完善违纪监督举报、案件快速办理和诉求闭环解决机制，及时有效维护涉案企业权益；构建护航发展“平安联盟”，完善警企联动“项目警长”体系，健全行业互通预警和行刑衔接机制，助力产业项目健康安全运行。
“济南开展普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证换发补发‘全程网办’国家试点。”李海峰介绍说，该市公安机关畅通外籍人员来济留济渠道，对在济外籍人员因正当合理事由需多次往返境内外的，可审发有效期不超过5年的多次有效签证；对急需来济从事商贸投资等非外交、公务外籍人员，可凭邀请函等申办口岸签证入境。
此外，在自贸试验区探索实施更加便利的外籍人才停居留政策，通过信息共享减免签证申办证明材料。开通出境游学应试“绿色通道”，集中办理校方组织的出境游学、应试，办证时限压缩至4个工作日；为学生提供寒暑假“免预约、优先办”服务，办证时限压缩至4个工作日。同时，加强海外利益保护，全力维护在外企业项目和人员机构安全。
济南公安持续推进公安政务服务标准化规范化便民化，开展机动车行驶证电子化试点，方便办事企业和群众使用电子证照办理相关业务。深化新车上牌“一件事”改革，扩大私家车免查验覆盖面；建立机动车解抵押、查解封网上服务平台，实现业务“全程网办”；推行车辆转让登记、注销登记一站式办理，为符合条件的二手车出口企业设立机动车登记服务站，助力二手车出口产业规模发展。
论坛将于7月6日14:00起在大家保险集团视频号、大家人寿视频号、走进大家的家视频号、中新网网页端、中新网APP及微信视频号同步直播，诚邀您扫码观看。
为深入探讨保险与养老的深度融合路径，分享行业成功经验，大家保险集团联手中国新闻网共同举办的第三届中国保险养老融合与发展论坛，将于7月6日在天津举办。论坛主题为“城心·呈新”，旨在聚焦近年来迅速兴起的城心养老模式，探讨养老产业的新趋势。
本次论坛设置“养老现状与发展难题”“创新探索与解决方案”“多元需求与未来展望”三大环节，权威专家、行业高管、媒体嘉宾和老年群体代表将共话中国老龄化形势的机遇与挑战，分享前沿理念与实践经验，为推动中国养老保障体系建设建言献策。
据了解，中国保险养老融合与发展论坛自2021年起开始，至今已成功举办三届、四场论坛。论坛致力于为保险与养老业融合发展提供交流平台，从供给侧角度探索更匹配需求端的解决方案，助力我国养老保障体系进一步完善。
k1体育棋牌官网在老龄化加速的背景下，银发经济迎来新的发展机遇期。作为推动我国养老体系建设和拓展银发市场的重要力量之一，金融与养老业的融合发展愈发受到社会关注。
此外，在养老产业不断推陈出新、探索发展新模式的背景下，论坛还将举办大家保险城心2.0焕新升级、天津市和平区养联体成立仪式等多项活动，邀请与会嘉宾共同见证养老行业的新实践、新发展。
The 15th Annual Meeting of the New Champions, also known as the Summer Davos, opened on Tuesday in Dalian in China's Liaoning province. “China is a huge market and it can form a very powerful supply network if other countries are allowed in to participate in the AI,” said Benoit Boulet, Associate Vice-President of Research and Innovation (R+I) at McGill University, in a recent interview with China News Network.
k1体育棋牌官网2024年6月25日，世界经济论坛第十五届新领军者年会(又称“夏季达沃斯论坛”)在辽宁大连开幕。论坛期间，麦吉尔大学工程学院副院长班诺特·布莱特(Benoit Boulet)对中新网表示，“中国是一个巨大的市场，如果更多的国家进入中国的人工智能市场，将形成一个非常强大的供应网络。”
“希望这次修订工作能够通过求改革方向之大同，让修订后的矿产资源法在宏观上解决现实中下位法相当严重地违反上位法的情况。”中国自然资源学会资源法学专委会主任，重庆大学法学院教授、博士生导师胡德胜对界面新闻说，比如，目前关于探矿权和采矿权(统称矿业权)以及管理它们的行政法规和部门规章，实质上已经与矿产资源法相抵触。
“矿业权出让制度改革后之所以把‘招拍挂’作为首选，跟当年的腐败风暴、环保风暴等都是有关联的，在那个特定时期，自然资源系统有多名官员落马，为了减少腐败行为，也是为了规避责任，行政主管机关逐渐让‘申请在先’方式退出了市场。”曹旭升对界面新闻说。
矿业新形势迫使矿产资源法加快修改进程。2019年12月，自然资源部发布《中华人民共和国矿产资源法(修订草案)》(征求意见稿)，正式向社会征求意见。矿产资源法修改被纳入十四届全国人大常委会立法规划后，2023年12月，国务院讨论并原则通过《中华人民共和国矿产资源法(修订草案)》，决定将修订草案提请全国人大常委会审议。至此，矿产资源法修改终于进入人大审议阶段。
“我本人从草案的起草到人大审议，以不同身份参与了多次研讨、论证，并提交了多份修改建议，切身感受到了矿产资源法修改争议之大、修改之难、参与之众。”曹旭升说。
“我国矿业立法严重滞后，制约了矿业正常发展。”北京市京师律师事务所矿产资源法律事务部主任曹旭升律师对界面新闻表示，随着经济持续发展，我国矿产资源勘探开发发生了巨大变化，矿产资源法已经不能适应矿业发展的新形势，近年来，政府部门出台的一些规章和规范性文件已经突破了矿产资源法的规定。
杨贵生还指出，生态环境保护和矿产资源开发怎么做好平衡？如何兼顾资源安全和发展需求？这次修改中，修订草案对此也作出了规定，至少是原则性规定。
这是矿产资源法施行38年来第三次修改，也是改动篇幅和规模最大的一次。全国人大常委会日前通报，本次修订草案在完善矿业权相关规定、加强矿区生态修复等方面作出了多项修改。
此前，中国地质大学(北京)特聘教授，原中国政法大学国土资源法研究中心主任李显冬在接受经济观察报采访时表示，“申请在先”和“协议出让”都应严格局限于“战略性矿产资源”范围内，且要经过规范严格的“公开、公平、公正”的程序。
在此背景下，2003年6月，原国土资源部成立矿产资源法修改领导小组及办公室，开始了前期调研论证和起草修改草稿的工作。此后，修订草案在利益相关方博弈下几易其稿，始终未能形成共识。期间，矿产资源法修改曾先后被纳入十一届全国人大常委会立法规划和十三届全国人大常委会立法规划。
曹旭升介绍，本次会议审议的修订草案共八章七十八条，与2009年修改后的矿产资源法相比增加了二十三条，其中第四章矿区生态修复和第五章矿产资源储备和应急均为新增，两章新增十一条，所以，该法原有的五十三条顺序或内容均有调整，显然，此次修改幅度和规模巨大。
所以，矿业权出让还涉及收益制度的设计，但是此领域更复杂，涉及地方财政收入和国家财税制度改革等深层次问题。李显冬此前指出，我国的矿产资源收益分配制度存在着权益关系不明、重复征收增加矿山企业负担等问题。近年来，有关矿产资源收益分配制度的体系设置、税费性质、功能定位等方面的争论始终未能停歇。
也就是说，围绕矿业权有偿出让，国家相关部门制定了多部法律规章进行规范，“招拍挂”获得广泛适用，而国际上常用的“申请在先”获取矿业权方式在我国逐渐被弃用。
此前在1996年修改中，矿产资源法正式确立了矿产资源有偿使用制度。2006年1月，国土资源部印发了《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》，明确了申请在先、招拍挂、协议出让等矿业权出让方式。2017年，中办、国办印发《矿业权出让制度改革方案》，再次提出推进矿业权竞争性出让，严格限制矿业权协议出让。
为何延宕多年难以成稿？杨贵生介绍，主要是争议比较大，各方面基于现实需求，对这部法律的立法原则和条款规定持有不同观点，修订过程中，各个利益相关方都在发声，但是难免站在各自立场去说话，难以形成共识，即便是这次提交审议的修订草案，还是留下很多争议问题没有解决。
在杨贵生看来，此次修订草案已为“申请在先”恢复适用留下了口子。这种方式除了适用于战略性矿种，高风险矿种应该也纳入。“地质领域有个基本规律，超过90%的探矿权不能找到矿，当然也就不能转为采矿权，探矿的投资最后会打水漂，说明找矿风险极高。如果矿业权不能‘申请在先’，通过‘招拍挂’把矿业权取得的成本推上去之后，最后出让收益环节又按照找到多少资源量对价交钱，别人谁还愿意去投资风险矿种呢？赔本的买卖社会资本肯定是不会干的。”杨贵生说。
“矿产资源法已经到了非修不可的地步。近年来，无论是行业内部，还是社会经济发展形势，还有管理部门都对修改矿产资源法提出了强烈的需求和要求。”资深矿业律师、北京大成律师事务所高级合伙人杨贵生对界面新闻指出，由于2009年改动不大，现行矿产资源法主要规定还是1996年版本，体现了比较浓厚的计划经济色彩，而当时的矿业形势跟现在行业发展已经是天壤之别。
在现实中，矿业领域日积月累的问题正越来越严重。曹旭升表示，在矿产资源法未修改的背景下，地方政府释放矿业权动力不足，而且往往会迫于安全责任和环保责任排斥矿业开发，这导致我国矿业权总数持续减少、呆死矿众多沉没社会资本。
曹旭升指出，根据修订草案规定，未来矿业权采用“招拍挂”竞争性出让方式将是常态，协议出让将是例外，其他方式将是例外之中的例外。以此执行，各地行政机关恐将缺乏重新设置矿业权的动力。现在有些县市区，已经多年未释放过矿业权。如果这种现象不从制度上进行规制，我国矿业权一级市场供应将成为泡影。
至少，目前提交审议的修订草案已经对矿产勘查开发领域的多重难题作出了回应。杨贵生介绍，比如矿业用地问题，现在的矿山企业很难严格按照土地管理法规范用地，大部分不得已采取以租代征的方式，但是这种操作不合规，所以修订草案针对矿业用地作出明确规定，带来了很大改变。各方形成的共识是，矿业用地今后不再按照土地管理法进行规范，而是在矿产资源法里单独规定。
k1体育棋牌官网十四届全国人大常委会第十次会议于2024年6月25日在北京举行。矿产资源法修订草案经过去年底全国人大常委会首次审议后，通过公开征求意见进一步修改完善，已正式提交本次会议进行二次审议。
另一方面，他指出，矿业开发中，矿产资源被建设项目压覆、矿业用地不足、矿业权延续和退出补偿制度不明晰等问题日益显现，而且，矿业领域还存在非法采矿罪和非法占用农用地罪扩大化问题，进一步挫伤了矿业权人的探采积极性。
实际上，胡德胜指出，“招拍挂”是法规和规章制定者落实改革政策的结果，矿产资源法中仅规定过申请取得矿业权方式，从未规定过“招拍挂”出让方式。所以，此次修订草案增加规定，“设立矿业权，应当通过招标、 拍卖、 挂牌等竞争性出让方式，法律、 行政法规或者国务院规定可以通过协议出让或者其他方式设立的除外。”不难预见，修订草案获得通过后，相应的配套行政法规和部委规章将会继续实施以“招拍挂”为主，以协议出让和包括申请在内的其他方式为辅的出让方式，但是会总结经验教训，完善各种出让方式。