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欧宝平台在线登录中新网8月19日电 据《以色列时报》报道，当地时间8月18日晚，以色列南部发生一起炸弹爆炸事件，造成1人死亡、1人受伤。
张雪樵介绍，最高检会同水利部等4部门联合开展河湖安全保护专项行动，集中排查整治侵占河湖、妨碍行洪安全、破坏水工程、非法采砂、非法取水、人为造成水土流失等问题。联合水利部挂牌督办江苏泗洪天岗湖光伏违建案、湖北荆州学堂洲垸内违建案等重大疑难复杂案件，推动涉案问题加速整改。
水利部副部长朱程清介绍，水利部与最高检共同推动构建“上下协同、横向协作、完整配套”的工作体系，各流域管理机构和31个省（区、市）及新疆生产建设兵团水利部门，联合检察部门印发实施方案或深化“河湖长+检察长”工作机制。
张雪樵在答记者问时表示，江河湖库流域治理难在“上下游不同步左右岸不同行”，需要打破固有框架和区域监管壁垒，推动部门联动、区域协同、政策协调。检察公益诉讼在破解流域治理难题方面发挥了独特价值，已经形成较为成熟的中国方案：一是深化检察公益诉讼一体化办案，二是探索跨区域检察公益诉讼协作，三是建立“行政+检察”部门协作机制。
最高检副检察长张雪樵介绍，全国检察机关全方位加强涉水领域公益诉讼检察工作，推动解决一批河湖治理“老大难”问题，以法治力量服务保障国家水安全。2022年1月至2024年5月，全国检察机关共办理涉水领域公益诉讼案件4.8万件，其中行政公益诉讼4.2万件、民事公益诉讼0.6万件。
最高检公益诉讼检察厅厅长徐向春在答记者问时表示，检察机关开展涉水领域公益诉讼，目的是通过检察监督，促进国家法律统一正确实施，破解跨区域、多部门协同治理难题，维护好涉水领域国家利益和社会公共利益。检察公益诉讼在维护国家水安全中有三方面独特价值：一是推动解决行政机关协同性不足问题，二是有效弥补行政机关监管不足问题，三是支持行政机关开展生态环境损害赔偿工作。
水利部政策法规司司长陈大勇在答记者问时表示，今年3月，水利部联合司法部印发《关于提升水行政执法质量和效能的指导意见》，对做好当前和今后一个时期水行政执法工作指明了方向。关于水行政执法，水利部准备采取三项措施加强指导：一是压实水行政执法主体责任，二是加强与综合行政执法部门的衔接，三是强化执法协作。
张雪樵介绍，最高检开展公益诉讼检察质量提升专项活动，发挥最高检、省级检察院监督层级、管辖范围和统筹协调优势，集中力量办理有影响的高质效案件。珠江流域涉及区域范围广、河流湖泊众多，不同省区和部门之间协同不足，导致水环境、水资源、水安全治理仍然存在不少问题。今年4月3日，最高检决定以公益诉讼立案，调度流域7省区检察机关一体推进案件办理，取得积极进展。
朱程清介绍，2023年6月，水利部会同最高法、最高检、公安部、司法部等部门联合开展河湖安全保护专项执法行动，聚焦侵占河湖、妨碍行洪安全等突出水事违法行为，查处水事违法案件1.2万余件。水利部联合最高检开展黄河流域水资源保护专项行动，查处违法问题近千个，追缴水资源费（税）近1亿元。
张雪樵介绍，最高检推广公益诉讼圆桌会议、公开听证、公开宣告、第三方评估等机制，以公开促公正。建设“益心为公”志愿者检察云平台，依靠公众力量发现和解决涉水领域公益损害问题。平台现已注册志愿者10万余人，提报有效线索1.7万余条。通过组织案件庭审观摩、拍摄公益诉讼专题片、建立法治教育基地等方式，引导人民群众参与、支持涉水领域公益保护工作，营造全民共治的良好氛围。
欧宝平台在线登录8月19日，最高检、水利部联合举行“深化水行政执法与检察公益诉讼协作依法保障国家水安全”新闻发布会。发布会有四项议程：一是通报涉水领域检察公益诉讼工作情况；二是通报水行政执法与检察公益诉讼协作情况；三是发布水行政执法与检察公益诉讼协同服务保障国家水安全典型案例；四是回答记者提问。最高检新闻发言人李雪慧主持发布会。
朱程清介绍，近年来，检察机关积极发挥法律监督作用，通过对未依法履职的涉水行政机关发送检察建议或提起检察公益诉讼，以“诉”的方式推动水利部门增强责任意识，理顺职责关系，依法全面履职、协同履职，严格规范执法。
张雪樵介绍，最高检联合水利部举办首届服务保障黄河国家战略检察论坛，制定服务保障黄河流域生态保护和高质量发展18条意见，共同抓好大保护，协同推进大治理。开展黄河保护公益诉讼检察基层行活动，针对水资源保护、水土流失防治、行洪安全等领域问题加大办案力度，培育黄河保护公益诉讼检察品牌。
朱程清介绍，水行政主管部门在自觉接受检察监督的前提下，积极强化与检察机关的配合，通过互派业务干部协助或参与执法办案、业务培训、挂职交流、专题调研、发布典型案例等多种形式，加深水行政执法人员对相关法律法规的理解掌握，各级水行政主管部门依法行政的能力和水平有效提升，严格规范公正文明执法得到进一步强化。
张雪樵介绍，最高检推进公益诉讼检察指挥中心建设，为一体化办案提供支撑。加强对重大案件的统筹协调，完善交办、督办、提办等机制，破解办案障碍。最高检对河南省沈丘县刘湾港搅拌站侵占河道影响行洪安全及下游水质案等5件跨区域重点案件集中挂牌督办，推动有关部门由“各自为政”转变为“多方联动”。落实公益诉讼检察跨区划管辖指导意见，完善跨省办案协作机制，促进江河湖库流域治理。
张雪樵介绍，最高检联合水利部开展黄河流域水资源保护专项行动，办理公益诉讼案件670余件，助力水资源节约集约利用。每年集中交办长江经济带、黄河流域生态环境警示片反映的问题线索，2023年办理相关公益诉讼案件300余件。
张雪樵介绍，最高检连续举办五届检察机关服务保障长江经济带高质量发展研讨会，持续深化10项检察举措，服务深入打好长江保护修复攻坚战。长江沿线港口众多，船舶污染成为顽疾，最高检直接以公益诉讼立案，沿江11省市检察机关同步办理关联案件602件，推动多部门协同、全流域联动治理。
张雪樵介绍，最高检、水利部联合开展专项行动、案件督办、专题调研、业务培训、发布典型案例，推动水行政执法与检察公益诉讼协作意见落地见效。探索建立黄河流域检察公益诉讼协作指挥中心，牵头协调流域省级检察院和流域管理机构、水行政主管部门开展会商研判、线索移送、办案协作、专项整治、信息共享等工作。
朱程清在答记者问时表示，水行政执法与检察公益诉讼协作机制建立两年来，取得了积极成效，形成了一些好的经验做法：一是坚持高位推动，凝聚协作强大合力；二是畅通案件线索，提高执法质量和效率；三是推动大案要案办理，发挥强大震慑作用；四是创新协作形式，推动协作走深走实。
“咱们这个调解中心真是太高效了！”两家发生纠纷的企业负责人经调解员调解后，最终握手言和。近年来，大连市司法局紧紧围绕“小事不上岸、大事不出港、矛盾不上交”的工作目标，不断探索新思路、新方法，聚力推动新时代“枫桥经验”从陆地延伸至海上，在运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷上下足功夫。
时间回到2019年春节前后，渤海辽东湾近百只斑海豹幼崽被盗。斑海豹被誉为“海上大熊猫”，这一种群在国内总数不到2000只，是唯一能在中国海域繁殖的鳍足类生物，却面临空前危机。
为发挥矛盾纠纷化解中的“主力军”作用，全市司法行政机关将涉海案件的诉源治理与多元调解机制紧密结合，形成以基层乡政府为主导，统筹司法所、海事法院、公安沿海派出所等部门，充分利用基层人民调解员、村居民评理说事员等力量，形成化解合力，提升调解效能，共同做好诉源治理工作。
为降低海事纠纷诉讼率，从源头上减少海事纠纷诉讼增量，大连市司法行政机关与大连法院各人民法庭建立诉讼调解与人民调解对接工作机制，安排专职调解员常驻法庭，现场调处化解船员工资纠纷等海事矛盾纠纷。
情况摸个透才能无遗漏。大连公安全量海域摸排，逐人逐户清查，追根溯源、起底倒查，逐一评估涉海举报线索台账，对举报的涉海犯罪线索、涉海行业场所和涉海从业人员信息进行全方位筛查，成功侦破非法占用滩涂扩建海参圈系列案件，成功打掉霸海欺民涉恶团伙，破获虚构网箱养殖事实诈骗案件。
今年6月6日，第十个“全国放鱼日”当天，大连市中级人民法院环资审判团队开展了增殖放流活动，以实际行动养护海洋生物资源，绘就鱼水相亲、人与自然和谐共生的美丽画卷。
近年来，大连环境资源集中管辖地区法院有效推进各项工作措施，着力提升环境资源审判专业化水平。大连地处渤海之滨，有着最美的海岸线，也有丰富的海洋渔业资源，为切实保障辽东半岛海洋渔业资源，筑牢渔业资源重要生态屏障，大连环境资源集中管辖地区法院认真贯彻恢复性司法理念，不断探索替代性修复方式，坚持惩治犯罪与保护生态双赢理念，写深写实生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”。
作为守护绿水青山不可或缺的力量，大连市政法机关依法严厉打击各类破坏生态环境的违法犯罪，奋力书写天更蓝、水更清的法治护航答卷。
2021年，大连长兴岛经济技术开发区人民检察院依法对翟某某等人提起公诉，最终，大连长兴岛经济技术开发区人民法院作出判决。翟某某等人被绳之以法后，在大连本地查获的71只斑海豹被送至辽宁省海洋水产科学研究院救助，存活下来的61只斑海豹幼崽经评估符合放归条件，分两批放归到辽东湾中。
大连市检察院主动与相关行政部门对接深入摸排线索，并通过建立涉海非诉执行“裁执分离”法律监督模型，运用“检察＋网格”工作机制，进一步拓展问题线索收集渠道。在加强海洋垃圾污染多元共治方面，大连市检察系统以公开听证、磋商、圆桌会议等诉前程序，推动海洋垃圾污染治理。据统计，2023年至今，大连市检察机关共摸排非法捕捞、非法用海、海洋环境陆源污染等案件线索41件，立案38件，发出检察建议19件，提起民事公益诉讼18件，督促收回海域使用金8025万余元，助力清理海洋、岸线垃圾180余吨。
严厉打击违法犯罪的背后离不开执法办案的精准规范。大连市公安局协调人民检察院、人民法院等相关部门，共同研究制定出台《全市公安机关打击涉海养殖相关违法犯罪行为的执法指引》，对13类涉海养殖相关违法犯罪行为的认定和法律适用提供执法指引，为精准打击、规范办案提供坚强支撑；与大连海事局等部门达成《联勤联控执法工作协议》，对全市出海船舶“过筛子”，查处各类违规违法船只，成功打掉一批涉海恶势力犯罪团伙。
翟某某等盗猎分子驾船到营口和盘锦间的冰区海域（该区域已超出斑海豹保护区范围）猎捕斑海豹幼崽，作案返回后，从长兴岛偏僻的小码头上岸，将捕获的斑海豹放置在附近的养鹅场等地暂养，伺机外运。在瓦房店市某村的一处养鹅场内，近百只斑海豹幼崽密密麻麻地挤在一处养殖大棚里。直到公安机关接警抵达现场，已有29只幼崽悄无声息地死去。
案件办理中，大连市检察院还协调成立公检法三机关联合处置小组联动办案，远赴山东等地现场与相关行政机关对接，推动移交救护工作顺利开展。
因涉案活体斑海豹处于跨省分散寄养状态，大连市检察院层报请示最高检协调农业农村部，农业农村部收函后积极指导地方渔业部门做好涉案斑海豹交接和收容救护工作。
此外，大连中院还在大连自然博物馆专门设立了“生态环境司法保护展厅”，依托博物馆、研究院等平台，推动实现科普和普法相结合，社会教育、文化宣传和司法实践相结合。
近年来，大连法院高度重视环境资源审判工作，大力培树环境资源审判品牌，已建立5个“大连法院环境资源司法保护基地”、5个“大连法院环境资源巡回审判工作站”，实现大连地区国家级自然保护区司法保护基地全覆盖和大连地区黄渤海候鸟栖息地世界自然遗产申报项目司法保护基地全覆盖，让生态环境司法保护工作机制最大限度地发挥功能作用，不断扩大环境资源审判覆盖面和影响力。
近年来，大连市政法机关贯彻落实国家海洋强国战略，紧密围绕省委省政府、市委市政府关于海洋经济发展的工作部署，充分发挥大连市委政法委牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，调度政法各机关精准把握经济发展特点，不断提高司法能力和水平，形成服务前移、专项整治、司法保护“三位一体”的强大合力，努力为大连市海洋经济发展、守护海洋生态环境贡献“政法力量”。
每年春暖花开时，世界濒危物种黑脸琵鹭都会如约回到它们在中国境内唯一的繁殖地——庄河市，在这片繁殖地开始长达8个月的“生儿育女”的生活。近年来，庄河市人民检察院通过履行公益诉讼检察职能，加强对黑脸琵鹭的“育婴场所”和“公共食堂”环境的巡护，守护濒危鸟类栖息的家园。
长兴岛经济技术开发区法院法官告诉记者，斑海豹案件宣判后，法院在群众中间循环播放《环境司法护佑绿水青山》第二集《和谐共生》纪录片。
2022年12月，最高人民检察院将涉案斑海豹溯源治理公益诉讼线索移交大连市检察院办理。大连市检察院受理线索后，经调查查明，刑事案件异地扣押的46只活体斑海豹被寄养在全国10个省14个城市，未被及时移交监管部门救护，有导致新发死亡或丧失放归条件的风险。随即，大连市检察院以督促相关部门移交救助斑海豹事由立案办理。按照省人民检察院督办、市检察院主办、基层检察院协办的一体化办案模式，大连市检察院抽调骨干力量成立工作专班，迅速开展工作，积极凝聚公安、法院、行政机关、斑海豹保护专家等各方力量，研究推动涉案斑海豹的移交救助。
“这些斑海豹幼崽以每头2万元至5万元不等的价格出售给山东、河南、浙江等地的水族馆，用于营利性展览或出售给个人用于二次转卖。”经查，2016年至2019年间，翟某某等人非法捕猎、收购、运输、出售斑海豹206只，使斑海豹种群遭受重创，珍贵濒危野生动物资源面临严重威胁。
2023年，按照大连市委、市政府关于非法违规占用海域、滩涂、岸线问题清理整顿工作部署要求，大连市人民检察院立即成立领导小组和办案组，通过定期召开推进会、实行周报告制度等方式，不断加快专项行动步伐，提升公益诉讼案件的办案质效。
大连市公安局还联动海警、渔政等部门，严打走私、偷渡、非法越界等涉海违法犯罪；深入排查整治黑码头、停泊点，大力整治“三无”船只；加强岸线巡逻，落实“一港一专班、一岸线一巡逻队”，全力护航大连市沿海旅游业和渔业健康发展。
2023年9月1日起，大连市公安机关在全市范围内启动“向海亮剑”集中打击整治专项行动，选准重点海域、重点案件线索“切口”，坚持逐块整治、逐步拓展、逐案侦办，全力维护大连市海域安全稳定的治安环境，护航海洋强市建设。
欧宝平台在线登录30100平方公里海域面积、2211公里海岸线、538个海岛……因海而生、因海兴市，海洋是辽宁大连经济永恒的主题，随着《大连海洋强市建设三年行动方案（2022—2024年）》实施进入收官之年，大连市放大海洋优势、做足“蓝色文章”，千帆竞发、向海图强，一幅逐梦深蓝的海洋经济发展画卷正在这里徐徐展开。
大连中院还将集中管辖和巡回审判相结合，以“身边事”教育“身边人”，将惩治犯罪与普法教育结合起来，实现了方便当事人诉讼、实地调研、法治宣传等效果。通过践行恢复性司法理念、加强相关单位的协作合作、开展巡回审判、加强宣传引导，大连环境资源集中管辖地区法院切实以司法之力守护了辽东湾之蓝。
2023年12月，农业农村部、最高人民检察院、公安部、辽宁省人民政府在大连市共同开展斑海豹放流活动，将23只救助康复的斑海豹放归大海。
此外，就涉案斑海豹及其他野生动物行刑衔接、移交救助、后续跟踪等问题，大连市检察院创新建立“诉救协同”机制，与市公安局、市中级人民法院及野生动物保护行政主管机关联合会签《关于加强司法活动中活体野生动物诉救协同联动意见》；大连市检察院还加强与营口、锦州、盘锦、葫芦岛等涉案野生动物生存繁衍地区检察机关的沟通协作，形成保护合力，联合会签了《关于建立辽东湾野生动物保护检察公益协作机制的意见》等。
大连两级法院环资审判团队结合斑海豹保护工作实际，建立了“大连斑海豹国家级自然保护区司法保护基地”和“长兴岛人民法院环境资源巡回审判工作站”，这也是大连中院在大连地区建立的第四个环境资源巡回审判工作站。
2023年，大连市检察机关立足公益诉讼检察职能定位，全面开展涉海专项监督工作，充分发挥一体化办案机制，着力打造“海洋检察”品牌，以“检察蓝”服务保障“海洋蓝”持续健康发展。
为了开脱罪责，犯罪嫌疑人家属尾随潘非琼来到家里，表明身份后扔下一个厚厚的信封转身就走。潘非琼家人回忆，他光着脚追到楼下，坚决将信封退还，还批评了对方，使其彻底放弃了通过贿赂手段为犯罪分子开脱的企图。后来，案件得到了公正办理。
“花好公家的每一分钱，严禁浪费！”这是潘非琼来到清原县检察院担任检察长后时常挂在嘴边的话。他用制度管案、管人、管事，哪怕一张车票也要清清楚楚。干警们都说，“潘检是最不像领导的领导。”
走上领导岗位后，潘非琼对自己和身边人要求更严了，不仅要求清廉，还要自律、节俭。一个用了好多年掉了皮的沙发，一套办公桌椅，一个摆放案卷的塑料架子，潘非琼的办公室陈设十分简单，甚至有些简陋。
潘非琼1996年9月参加工作，生前系清原满族自治县检察院党组书记、检察长，三级高级检察官。他因长期坚守办案一线，积劳成疾，患白血病医治无效，于2022年12月17日去世，年仅49岁。今年1月，他被辽宁省委追授为“辽宁省优秀共产党员”。7月，辽宁省委书记郝鹏对潘非琼先进事迹作出批示，号召全省广大党员干部向潘非琼同志学习。
“潘非琼爱看案卷，也爱看书，尤其爱读理论书籍。他的案头始终放着党章和宪法，翻到掉页、破旧，用透明胶带贴好继续使用，学习笔记上写满了他的心得体会。”清原县检察院副检察长朱全威和潘非琼同时期来到检察院工作，对于潘非琼酷爱阅读理论书籍的劲头十分钦佩。
庭审过后，法院判决被告人构成故意杀人罪，并判处较高的民事赔偿金。王大娘紧紧握住潘非琼的手说：“我一直担心呐，打了检察官，谁还为我伸冤呢。没想到你们这么公正，可太让人暖心了！”
“在辽宁律师圈里，大家都知道潘非琼是个‘硬茬’，不好‘对付’，没什么案子能难倒他，这份‘硬茬’的底气源于过硬的业务素质。”在屡次法庭对抗交锋中，律师林波被潘非琼的专业素养、担当精神和坚韧性格深深折服。
最终，抚顺市检察机关以涉嫌非法获取国家秘密罪对34名犯罪嫌疑人提起公诉。经过开庭审理，34人均获法院有罪判决。这一案件的成功办理也为国家完善法律体系提供了重要实践参考，2015年，组织考试作弊罪被写入刑法修正案（九）。
从检26年，潘非琼累计办理各类案件1300余件，其中2010年被抽调办理中国足协系列腐败案，办理的退休法医雇凶杀妻案被最高人民法院《刑事审判参考》列为指导案例。
“有一年，我们向一起命案的被害人家属告知诉讼权利，被害人家属王大娘听到文书上的‘抚检刑’后，误会成了‘减刑’，不由分说猛地向我扑来。”李莹回忆道，潘非琼一个箭步挡在前面，被王大娘扯着衣领又撕又抓。直到没了力气，王大娘才坐在地上哭着说：“你们胆子太大了，还没到法院，你们就敢给杀人犯减刑！”
2012年，潘非琼接到了一起组织考试作弊案，公安机关向检察机关移送审查起诉47人。当时，在法律上还没有关于组织考试作弊的相关罪名，主犯坚称“我们这事就没有按照犯罪处理的”。
用心用情接待服务每一名群众，是潘非琼一直以来的原则。从检26年，他接待过上千名群众。每一次，群众的信访和诉求都被他春风化雨般地解决，无一矛盾上交。
2022年9月，潘非琼被确诊白血病晚期时，所有人都为他的身体捏一把汗。他自己反而调快了节奏，一天当成两天用，利用透析后短暂的好转时间，通过视频安排工作。
“大多数人一辈子碰不上一个刑事案件，碰上了，对他们就是天大的事情，都会直接影响每一个当事人及其背后的家庭。”潘非琼常对身边的干警说。
走上领导岗位后，潘非琼将政治学习融入检察履职，带出了一支善于学以致用、忠诚担当的检察队伍。他创设“清检壹堂课”学习平台，为青年干警讲授业务知识，同大家座谈交流，为干警的职业规划提出宝贵建议。年轻干警爱听他讲党课，说他“能把大道理讲活”。
潘非琼并没有埋怨，也没有恼怒，反而扶着王大娘在椅子上坐下来，用笔写下“减”和“检”，耐心讲解“抚检刑”其实是“抚顺市检察院刑事检察文书”的简称。王大娘这才听明白，站起来不停地道歉。
“当时，他自己的生活十分拮据，工资不高，家里老人还身患重病，医疗费很高。他省吃俭用，天天穿着一件袖口破了的夹克衫上班。”李莹回忆道。
“就是这个最不像领导的检察长，仅用一年时间就让我们院脱胎换骨！”朱全威说，在潘非琼带领下，清原县检察院不仅环境焕然一新，各项办案指标也直线向好。
潘非琼出生在一个普通工人家庭，作为东北老工业基地“创一代”的后代，他继承了新中国钢铁工人对党忠诚和拼搏奉献的精神。多年来，潘非琼在工作中拣最硬的“骨头”啃、挑最重的担子扛，从没有辜负过组织的重托。
面对如此棘手的案子，潘非琼成了大家的主心骨。“为了准确认定案件性质，师父开始查阅全国各地相关资料和类似判例，遵循法理原意分析案情，向国家、省级有关部门咨询，用三个月时间复核证据近百份，提出补充侦查意见30余条，并对13个单案47名犯罪嫌疑人进行分类汇总，形成40余项表格、2万余字的报告。”李莹回忆道，在此基础上，潘非琼提出的对“犯罪情节轻微的在校学生”“收买答案用于自己考试”“免费获取答案未出售的犯罪嫌疑人”可依法作出相对不起诉决定的办案思路，得到大家的认可。
2008年至2021年，潘非琼从公诉部门转战案件管理部门，再到检察侦查部门，经历三次“跨界”任职，两次下派挂职任职，都是临危受命。他每次都绝对服从组织安排，即便是被选派到全市最偏远、条件最艰苦的清原县工作也毫无怨言。“组织让干啥咱就干啥，干啥咱都全力干好。”
欧宝平台在线登录“非琼，今天我站在这里，看到了那么多熟悉的身影，就如同看到你一样。我知道，还有成千上万的政法干警，和你一样坚守着正义，也有成千上万的干警家属，和我一样支持着你们。”近日，潘非琼同志先进事迹报告会在辽宁沈阳召开。报告团成员、潘非琼同志的爱人徐玫讲述了丈夫在工作生活中的感人故事。
潘非琼含着笑说：“人迟早是要死的，生命的长短不能把握，但生命的价值是可以自己决定的。我职位不高，但理想不小，这辈子已经把我的一切都给了我所追求的，无怨无悔。”