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10时许，外滩观景平台的游客还不是特别多，大家有序自行拍照，也有游客根据自身需求选择在有证摄影摊位拍照。至11时许，记者未见有“强拍强卖”或无证约拍人员“圈地拍照”的行为，也未见有大型补光灯设备。

对于此前曝光的“野生”摄影乱象，前述措施能否实现长效治理？澎湃新闻记者采访了上海市黄浦区政协委员、上海华夏汇鸿律师事务所主任计时俊。

南宫NGapp下载暑期已至，外滩也迎来了大客流。澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海市公安局黄浦分局获悉，6月28日至7月4日，外滩滨水区累计客流164.7万人次；7月5日至9日，累计客流137万人次。

计时俊表示，从今年4月19日三部门联合发布的治理通告以及6月底外滩办回应的措施来看，目前，外滩景区管理部门已经根据相关法律法规制定了具有针对性和一定力度的管理措施。结合记者探访见闻，多部门的综合治理也取得了一定成效。不过，在外滩这样人流量大的知名景点，想要实现对“无证摄影”乱象的长效治理，相关管理部门依然面临很大挑战，执法巡查人员也面临压力。

记者在现场看到，“外滩摄影”拍摄及修片工作均在点位内的遮阳伞下进行，基本不会对游人观赏、拍摄景色造成影响。其价目表显示，一张6寸照片售价为20元，相较此前媒体报道的无证约拍照片便宜10元。

计时俊认为，在增设警示告示、增加语音提示、加强执法人员的循环巡查之外，想从根本上杜绝“无证摄影”乱象，还需加强文明旅游宣传，增强游客的文明旅游意识。此外，如果游客的“帮拍”需求旺盛，还可局部增加合法经营的授权摄影摊位，让良币驱逐劣币，也让国内外游客拥有更好的游览体验。

在大客流面前，无证约拍乱象还存在吗？相关部门整治效果如何？7月10日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者前往外滩实地探访。

同日20时许，记者再次来到外滩观景平台。夜色中，黄浦江两岸霓虹闪烁，外滩滨水区游人如织。在人流较密集的栏杆处，游客们有序排队等待合适的拍摄点位，在人流较少的地方，游客的拍摄行为在有序的基础上更加自由。至21时许，记者同样未见有“强拍强卖”或无证约拍人员“圈地拍照”的行为，也未见有大型补光灯设备。

在外滩观景平台两端，各有一辆黄浦公安移动警务指挥平台车，黄浦公安还设立了若干个警用瞭望台，派设民警对人流情况进行观察。白天，不时有民警动态巡逻。晚间，由于客流量较高，各通道处均有民警值守。此外，四处可见城管执法人员、安保人员走动巡逻。

记者在一座警用瞭望台附近看到，地上放置有“针对未经审查批准占用外滩公共空间经营性拍摄、招揽滋扰游客强拍强卖等行为”的综合治理通告。该通告落款时间为2024年4月19日，由黄浦区城市管理行政执法局、外滩风景区管理办公室、上海市公安局黄浦分局外滩治安派出所联合发布，通告中载明了三部门综合治理、联合执法所依据的具体法律法规。

7月10日10时，记者来到外滩观景平台，在离台阶不远处，看到一个摄影摊点，摄影师和工作人员统一身穿印有“外滩摄影”的荧光色上衣，正在为游客拍摄和精修照片。

6月底，上海市黄浦区城市管理行政执法局回应表示，外滩办已联合景区公安、城管、保安等相关单位对上述情况进行联合整治，并采取多项措施，具体包括：1、在景区几个重要客流出入口放置了警示告示牌；2、加强执法管理人员的循环巡查，对各类无证摄影、约拍人员及时进行劝离；3、对拒不配合且有干扰景区管理秩序和影响游客观光通行的约拍人员进行谈话教育。

回顾此前媒体报道，外滩“野生”摄影乱象于今年6月下旬被曝光。经网友反映，负责相关区域管理的黄浦区外滩风景区管理办公室（以下简称“外滩办”）调查发现，外滩厢顶观光平台某些时段确实存在无证约拍人员利用三脚架等进行“圈地拍照”这类行为。

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值得一提的是，2024年第五期湖南省委机关刊《新湘评论》，刊发了怀化市委常委、市纪委书记、市监委主任杨智华署名文章。文中点名，怀化市纪委监委全力配合中央纪委国家监委、省纪委监委查办彭国甫、姚述铭等案件。加大对“一把手”和重要岗位腐败问题查处力度，严查“裙带腐败”“衙内腐败”等问题。

姚述铭生于1966年9月，长期在怀化工作，曾任怀化经济开发区党工委书记，怀化市副市长，怀化市委常委、市委秘书长等职，2021年任怀化市委常委、统战部部长，直至今年1月30日宣告被查。

湖南省纪委监委指出，姚述铭严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和工作纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿和行贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经湖南省纪委常委会会议研究并报湖南省委批准，决定给予姚述铭开除党籍处分；由湖南省监委给予其开除公职处分；终止其怀化市第六次党代会代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

中央纪委国家监委指出，彭国甫严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予彭国甫开除党籍处分；由国家监委给予其开除公职处分；终止其湖南省第十二次党代会代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

南宫NGapp下载据三湘风纪网7月12日消息，日前，经湖南省委批准，湖南省纪委监委对怀化市委原常委、统战部原部长姚述铭严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，姚述铭身为党员领导干部，丧失理想信念，背弃初心使命，官迷心窍，权欲熏心，不信组织信关系，不走正道“抄近道”，想方设法弄权谋私，勾兑“政治利益”；漠视纪法，在私欲膨胀中迷失自我，胆大妄为，在疯狂敛财中作茧自缚，是政治上攀附、经济上贪婪的典型。毫无政治规矩，在党内搞政治攀附和利益交换，捞取政治资本，搞投机钻营，结交政治骗子，处心积虑对抗组织审查；组织观念淡漠，隐瞒不报个人有关事项；既想当官，又想发财，拥有非上市公司股份，公私不分，利用职权为亲属谋利；工作失职失责，贯彻执行、督促落实上级环保督察决策部署不力；肆无忌惮搞权钱交易，利用职权为他人谋取利益，非法收受财物，数额特别巨大；为谋求职务晋升，给予国家工作人员财物，情节严重。

经查，彭国甫丧失理想信念，背弃初心使命，宣扬个人“政绩”，捞取政治资本，政绩观扭曲，违规举债、虚假化债，大搞统计造假、数据造假，结交政治骗子，在领导干部利用职权和影响力为亲友牟利专项整治中搞虚假整改，严重破坏地方政治生态；罔顾中央八项规定精神，搞形式主义、享乐主义；违反组织原则，在干部选拔任用工作中为他人谋取利益并收受财物；道德沦丧，搞权色、钱色交易；对家人不管不教，大搞“家族式”腐败；利用职务便利为他人在项目承揽、企业经营等方面谋利，并非法收受巨额财物。

《廉政瞭望》微信公众号“官察室”后续报道披露，一名怀化当地人士介绍，姚述铭是彭国甫一手提拔起来的，与彭家的利益纠葛很深。姚述铭担任怀化经济开发区“一把手”时，开发区的许多建设工程被彭国甫家族垄断。后来，姚述铭被提拔为市委常委、秘书长，成为彭国甫的大管家。

他们包括：曾任怀化市委书记的湖南省工业和信息化厅党组书记、厅长雷绍业，怀化市政协党组书记、主席印宇鹰，怀化市政协党组成员、副主席谢商成，怀化市委常委、宣传部部长张远松，怀化市辰溪县委书记谢建军，怀化市工业和信息化局党组书记、局长熊智勇等。