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五、加强内外资准入政策协同联动。加强内外资准入政策调整协同，在不减损现有经营主体准入机会的前提下，坚持国民待遇原则。对外资放开准入限制的，对内资同步放开；在不违反国际协定和承诺的前提下，对内资设定准入门槛的，对外资同步适用。鼓励海南自由贸易港、自由贸易试验区等有条件地方探索更加安全、便利、高效的内外资准入协同模式。
三、合理设定市场禁入和许可准入事项。需要实施市场准入管理的领域，确有必要的可依法制定市场禁入的措施，或者采取行政审批和限制经营主体资质、股权比例、经营范围、经营业态、商业模式等许可准入管理办法。对市场禁入事项，政府依法不予审批、核准，不予办理有关手续，坚决查处违法违规进入行为。对许可准入事项，地方各级政府要公开法律法规依据、技术标准、许可要求、办理流程、办理时限，制定市场准入服务规程，由经营主体按照规定的条件和方式合规进入。对未实施市场禁入或许可准入但按照备案管理的事项，不得以备案名义变相设立许可。
七、优化新业态新领域市场准入环境。聚焦深海、航天、航空、生命健康、新型能源、人工智能、自主可信计算、信息安全、智慧轨道交通、现代种业等新业态新领域，按照标准引领、场景开放、市场推动、产业聚集、体系升级的原则和路径，分领域制定优化市场环境实施方案，推动生产要素创新性配置，提高准入效率。用好先进技术应用推进中心和各类科技成果转化等创新平台，畅通产业体系、创新资源、资本要素、应用场景、制度政策等，因地制宜加快发展新质生产力。实施前沿技术领域创新成果应用转化市场准入环境建设行动，率先推动海陆空全空间智能无人体系应用和标准建设，加快构建绿色能源等领域准入政策体系，积极扩大数字产品市场准入。选取电子信息、计算科学、深海、航空航天、新能源、新材料、生物医药、量子科技、现代种业等领域，推动重点企业、研究机构等创新单元和有关地方建立相关领域全球前沿科学研究协同模式，积极参与国际市场准入规则和标准制定，推动重点领域创新成果便捷高效应用。
二、科学确定市场准入规则。实施宽进严管，放开充分竞争领域准入，大幅减少对经营主体的准入限制。对关系国家安全、国民经济命脉和涉及重大生产力布局、战略性资源开发、重大公共利益的领域，兼顾社会效益和经济效益，依法实施准入管理。对经营自然垄断环节业务企业开展垄断性业务和竞争性业务的范围进行监管，防止有关企业利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸或排除、限制上下游竞争性环节的市场竞争。加强金融行业准入监管。前瞻性部署新业态新领域市场准入体系，更好促进新质生产力发展。
英亚app登录官网市场准入制度是社会主义市场经济基础制度之一，是推动有效市场和有为政府更好结合的关键。为深入贯彻党的二十届三中全会精神，完善市场准入制度，深入破除市场准入壁垒，构建开放透明、规范有序、平等竞争、权责清晰、监管有力的市场准入制度体系，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。
八、加大放宽市场准入试点力度。围绕战略性新兴产业、未来产业重点领域和重大生产力布局，以法规政策、技术标准、检测认证、数据体系为抓手，更好促进新技术新产品应用，选择重点地区开展放宽市场准入试点，分批制定和推出放宽市场准入特别措施。抓好已部署的放宽市场准入特别措施落地实施，做好政策评估。实施效果好的地区，可推出新一批特别措施；具备复制推广条件的特别措施，可在更大范围推广应用。
六、有序放宽服务业准入限制。对不涉及国家安全、社会稳定，可以依靠市场充分竞争提升供给质量的服务业行业领域逐步取消准入限制。对涉及重要民生领域的教育、卫生、体育等行业，稳妥放宽准入限制，优化养老、托育、助残等行业准入标准。清理不合理的服务业经营主体准入限制，破除跨地区经营行政壁垒，放宽服务业经营主体从事经营活动的资质、股权比例、注册资金、从业人员、营业场所、经营范围等要求，不得在环保、卫生、安保、质检、消防等领域违规设置准入障碍。推动市场准入相关中介服务事项网上公开办理。
九、抓好市场准入制度落实。全面开展市场准入效能评估，优化指标体系，注重发挥第三方机构作用，确保评估过程公开透明，评估结果客观合理，鼓励地方结合实际加强评估结果应用。对地方违背市场准入制度情况进行排查，发现一起，整改一起，有关情况纳入全国信用信息共享平台和全国城市信用监测范围并向社会通报。建立与市场准入相适应的监管模式，提升市场综合监管能力和水平，推动形成政府监管、企业自觉、行业自律、社会监督的格局。
十、强化组织实施。各地区各有关部门要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，完善工作机制，加强组织实施、跟踪评估、总结反馈。重大事项及时向党中央、国务院请示报告。
一、完善市场准入负面清单管理模式。由法律、行政法规、国务院决定、地方性法规设定的市场准入管理措施，省、自治区、直辖市政府规章依法设定的临时性市场准入管理措施，全部列入全国统一的市场准入负面清单。各类按要求编制的全国层面准入类清单目录和产业政策、投资政策、环境政策、国土空间规划等涉及市场准入的，全部纳入市场准入负面清单管理，各类经营主体可依法平等进入清单之外的领域。严禁在清单之外违规设立准入许可、违规增设准入条件、自行制定市场准入性质的负面清单，或者在实施特许经营、指定经营、检测认证等过程中违规设置准入障碍。市场准入负面清单实行动态调整，清单事项内容、主管部门等向社会全面公开。
四、明确市场准入管理措施调整程序。市场准入管理措施新增或调整前，行业主管部门应按照“谁制定、谁负责”的原则自行开展必要性、安全性、有效性评估，评估通过后，依照法定程序提请制定或修订法律法规规章等。可能造成经济运行突发重大风险的，经报党中央、国务院同意后，可采取临时性市场准入管理措施。
必须把基础工作抓深抓实。要始终坚持严格公正司法，不断提升案件审判质量、效率、效果，切实让人民群众感受到公平正义就在身边。要以脱薄争先带动基层法院建设不断取得新发展，压实“关键少数”的责任，解决好政治建设、审判管理、队伍管理等方面的问题。要推动党纪学习教育走深走实，持续狠抓“三个规定”落实，以管住“案”做实管住“人”、建强“院”，夯实推进审判工作现代化的基础。
英亚app登录官网党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出一系列重大部署，人民法院如何持续学习好、理解好？如何以钉钉子精神把全会关于“健全公正执法司法体制机制”等涉及法院工作的部署落实落细？如何把抓全会精神落实与抓脱薄争先结合起来，确保一个都不掉队？带着这些问题，8月19日至21日，最高人民法院党组书记、院长张军率调研组赴四川法院调研。一路上，调研组同四川法院干警围绕三中全会精神谈学习体会、话改革建议、聊落实举措。
成都互联网法庭、环境资源法庭、知识产权法庭成立以来受理了一批新类型案件，不少是全国“首例”。在依法妥善审理的基础上，加强前瞻性研究，为完善相关领域的审判规则、治理规则提供实践基础。“服务大局是职责，提质增效是前提，审判管理是抓手。”成都市中级人民法院负责同志颇有感触，“审判管理指标数量少，但很精准。不是大水漫灌式提要求而是点对点督促，上下级法院都受益。”张军指出，人民法院落实三中全会精神应当做到完整、准确、全面，不仅要坚决落实全会对司法审判工作的具体部署，更要找准找实融入中国式现代化的结合点，以司法审判工作的高质量发展促进经济社会高质量发展。
“四川法院审判质效处于全国法院前列，离不开四川省委、省人大、省政府的领导、监督、支持，省委政法委的关心、督导。”张军指出，代表委员提出的意见建议是激励更是鞭策，提醒我们认识到自身工作同党和人民要求之间的差距，“关键是抓好三中全会精神的‘九分落实’，为推进审判工作现代化作出四川法院的探索。”结合调研了解到的情况和大家发言中谈到的问题，张军对进一步做好四川法院工作提出三点要求——
调研组一行还看望慰问了一线法院干警，通过面对面交谈、视频连线、实地走访等形式，与诉服窗口工作人员、人民法庭干警、特邀调解员、当事人等沟通交流。
眉山市两级法院汲取“三苏”（苏洵、苏轼、苏辙）文化内涵，传承优秀传统法律文化，引导人民群众办事依法、遇事找法，促推矛盾纠纷化解在萌芽状态。张军指出，传承中华优秀传统法律文化是习近平法治思想的重要要求，也是法官坚定文化自信的重要内容。要将中华优秀传统法律文化融入司法裁判全过程，促推良好民风养成，促进矛盾实质化解，厚植党的执政根基。
习近平总书记强调，政法工作要更加注重强基导向。最高法党组狠抓贯彻落实，今年以来部署开展全国相对薄弱基层法院建设工作。各级法院从最薄处做起、从最弱处强起，采取一系列强基固本、提质增效的务实举措，取得阶段性成效。四川省高级人民法院先后19次实地调研薄弱法院，在深入分析研判的基础上制定“星级”管理办法，“量体裁衣”细化具体帮扶举措，优先解决最严重、最迫切、最突出的问题。峨边、松潘、九龙、西昌4个薄弱法院在党委领导和上级法院帮扶下，志不薄、气不弱，奋力把各项工作往前赶。针对干警业务能力不足的情况，院庭长带头在“法答网”提问、学习，同时总结、运用典型案例，提升办案能力；以院庭长阅核为抓手，把审判监督职责融入案件办理中，助力提质增效；及时总结案件反映的普遍性、苗头性问题，向相关部门提出建议，服务高质量发展。经过半年多的努力，4个法院审判工作持续向好，部分工作已经进入第一梯队。全国人大代表乔进双梅以及四川省委政法委、乐山市委负责同志在发言中对脱薄争先工作给予充分肯定。
峨眉山旅游环保法庭在公正审理景区野生动物致人损害案件的基础上，通过邀请村民旁听庭审、送法进景区等举措强化普法宣传，实现此类纠纷5年0诉讼。张军说，各级法院都要强化案例意识，积极总结、宣传典型案例，做到审理一案、教育一片，把习近平总书记强调的“一个案例胜过一打文件”落到实处。
“人民法院落实三中全会部署，以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化，必须把习近平新时代中国特色社会主义思想具体落实到每一级、每一个法院，特别是基层法院、薄弱法院。”在峨边法院召开的座谈会上，张军要求，做深做实脱薄争先要坚持问题导向，发挥以点带面的效应。重在班子，本在理念。工作抓得实不实，队伍带得好不好，关键看班子。要学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，充分发挥党的领导这一最大政治优势，加强请示报告和工作沟通，努力解决依靠自身难以解决的突出问题。重在管理，本在质效。要把符合司法规律的审判管理融入日常，不断优化考核体系、指标和方式，在“减”和“简”上持续用力，抓住关键、避免繁琐，努力考准考精考实，既让干警干事创业有实在目标，更把为基层减负的要求落深落实。重在队伍，本在素质。要融合推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设，把自己摆进去、把职责摆进去，特别要把政治建设和业务建设融为一体，通过政治建设指导业务工作，以业务工作体现政治建设效果。
在峨边彝族自治县人民法院石榴籽调解室，资深法官与少数民族德高望重人士一起做调解工作；在峨眉山市综治中心，市委、市委政法委领导多部门共同做好矛盾纠纷化解工作，均取得明显效果。张军指出，人民法院首先要依法公正高效审理好每一起案件，守牢社会公平正义的最后一道防线。要更加积极主动坚持和发展新时代“枫桥经验”，有力落实三中全会关于“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度”的重要部署。
“建议法院严惩利用网络侵害未成年人和教师性侵害未成年人的犯罪行为”“司法案例是活教材，建议继续加大人民法院案例库建设力度”“希望能选派年轻法官到基层、乡村工作一段时间，既能提高普法工作效果，也能锻炼法院干部”“建议加大对侵犯知识产权行为的惩戒力度，提高违法成本”……在四川高院召开的座谈会上，全国人大代表王晓梅、王麒、汪其德，全国政协委员阿来对法院工作给予高度评价，结合履职和调研情况提出意见建议。四川高院研究室、少审庭、审管办、政治部以及甘孜藏族自治州中级人民法院负责同志交流了立足审判服务社会、未成年人司法保护、审判管理、人才培养等工作情况并提出工作建议。四川高院党组书记、院长王树江介绍了四川法院近年来的工作，重点谈存在的问题、不足以及下一步打算。四川省委常委、政法委书记、社会工作部部长靳磊对四川法院工作提出要求。张军认真聆听、不时提问、现场办公，与大家一起研究解题思路和工作方法。
调研期间，张军与四川省委书记、省人大常委会主任王晓晖，省委副书记、省长施小琳，省人大常委会党组书记、副主任王雁飞举行了工作会谈。四川省委常委、政法委书记、社会工作部部长靳磊，省高院党组书记、院长王树江参加调研。
必须坚持习近平法治思想这个“纲”和“魂”。要把学习好贯彻好三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，结合法院实际把党中央决策部署具体落到实处。要始终牢牢坚持党对司法工作的绝对领导，积极主动加强请示报告，通过司法审判工作促推党的领导不断落到实处。要把维护安全稳定放在重要位置，统筹高质量发展和高水平安全，把服务经济社会发展和大局稳定的要求融入每一个案件审理中，确保实现政治效果、社会效果、法律效果相统一。
必须深化落实和完善司法责任制。人民法院坚定不移落实三中全会部署，首先要把自己的事办好，关键在于通过落实和完善司法责任制，规范司法权力行使。要深化和规范司法公开，积极主动接受各方面监督，以求极致的标准不断改进司法审判工作。要完善符合司法规律的审判管理，做实精简化、精准化、差异化，引导每一名法官不断改进工作，提升审判质效，努力实现案结事了政通人和。要加强裁判文书释法说理，把裁判文书作为普法的素材和接受监督的载体，为社会提供优质“司法产品”。
英亚app登录官网8月20日下午，晋江市慈善总会、晋江市见义勇为协会在晋江市公安局举办2024年度见义勇为助学仪式，泉州市公安局副局长、晋江市副市长、公安局长、晋江市见义勇为人员奖励和保护工作委员会主任黄建辉，晋江市公安局政委、晋江市见义勇为人员奖励和保护工作委员会副主任李勇，晋江市公安局党委委员、政工室主任、晋江市见义勇为人员奖励和保护工作委员会办公室主任施文生,晋江市慈善总会永远荣誉会长、见义勇为协会荣誉副会长陈建福，晋江市慈善总会常务副会长兼秘书长黄嘉平、晋江市见义勇为协会会长陈永聪等领导出席，仪式由李勇政委主持。
其间，与会领导为受助对象颁发了见义勇为助学金和慈善总会助学金。助学对象代表发言，感谢党委、政府和社会各界的关心爱护，表示将传承弘扬见义勇为精神，努力学习成长，争取早日回报社会。
会上，李勇政委对晋江市慈善总会共同资助见义勇为人员子女就学表示感谢，指出此次助学活动是历年来助学人数最多,也是受助阶段最广的一次，并鼓励各位同学要认真学习，努力成为有用之才。黄建辉提出三点希望：一是希望同学们要争做新时代好青年。要传承父辈的精神，弘扬见义勇为的传统美德，培育和践行社会主义核心价值观，做一个文明高尚的人;要赓续父辈的荣光，有远大的志向和梦想，志存高远、增长知识、锤炼意志，好好学习，早日成为国家的栋梁之才，不负父母、不负社会的期许。二是希望勇士们要保持见义勇为初心。要坚守初衷，继续扬正气、树新风、做义事、行善举，为广大人民群众树好榜样，让见义勇为精神深入人心、让见义勇为行为蔚然成风，引领更多的群众积极主动参与平安建设，为建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体再立新功。三是希望协会要加大优抚关爱力度。要通过进一步健全和完善见义勇为人员权益保障机制，让全社会都来关注他们、点赞他们、礼遇他们，在全社会形成见义勇为、助人为乐的良好风尚，助燃见义勇为的文明之火，让晋江这座城市越来越温暖。
自2013年以来，晋江市见义勇为协会共开展助学活动12次，累计助学134人次，共发放助学金664160元，其中慈善总会参与发放助学金242400元、受助对象127人次。
英亚app登录官网为持续深入推进打击缅北涉我电信网络诈骗犯罪专项行动，进一步清剿犯罪窝点、缉捕涉诈人员，近日，公安部部署云南省公安机关与缅甸相关地方执法部门开展边境警务执法合作，成功抓获307名实施跨境电信网络诈骗的中国籍犯罪嫌疑人，其中网上在逃人员20名。目前，全部嫌疑人已被移交我方，打击行动取得又一重大战果。
去年以来，为坚决遏制缅北涉我电信网络诈骗犯罪多发高发态势，公安部持续深化与缅甸执法部门的国际警务执法合作，联合开展了一系列打击行动，累计5万余名中国籍涉诈犯罪嫌疑人被移交我方，缅北涉我电信网络诈骗犯罪形势持续向好。为全面清除缅北电信网络诈骗犯罪，近日，在公安部的指挥部署下，云南省公安机关与缅甸相关地方执法部门开展边境警务执法合作，在缅北佤邦地区成功抓获307名实施跨境电信网络诈骗的中国籍犯罪嫌疑人，其中包括20名网上在逃人员，查扣一大批手机、电脑等作案工具。经查，该团伙藏匿于佤邦，通过搭建虚拟币网络投资平台，诱导受害人在平台“低买高卖”虚拟币的方式实施诈骗。目前，全部犯罪嫌疑人及涉案证据物品已通过云南孟连县孟连口岸顺利移交我方，同时云南省公安机关对境内9名同案犯罪嫌疑人开展同步收网，案件侦办工作正紧张进行。
公安部有关负责人表示，当前，缅北涉我电信网络诈骗犯罪形势得到有效遏制，但仍有部分电信网络诈骗犯罪分子心存侥幸、负隅顽抗，公安机关将进一步强化国际及边境警务执法合作，不断加大打击力度，持续组织专项打击行动，全面清剿诈骗窝点，依法缉捕涉诈人员，坚决彻底铲除缅北涉我电信网络诈骗犯罪“毒瘤”，切实维护人民群众财产安全和合法权益。